«Как не стать самовольщиком»

Проблема самовольного занятия земель в г. Улан-Удэ и пригородных районах приобрела гигантские масштабы. По мере ее нарастания звучат разные мнения, разная информация, зачастую недостоверная. В итоге, гражданам становится трудно понять, как не стать самовольщиком.

Тема самовольного занятия земли становится еще более актуальной в свете недавних изменений в законодательстве: штрафы за нарушения земельного законодательства значительно выросли, внедрены новые инструменты государственного земельного надзора.

Что является самовольным занятием земли, каков размер штрафа за нарушение земельного законодательства, и в каких случаях к нему могут прибавиться другие штрафы – на эти и другие вопросы ответит Светлана Николаевна Мухина, зам. начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Республике Бурятия.

Ответы на вопросы будут комплектоваться по мере обращений, и размещаться ниже, под формой.

Интернет-конференция проходила с 28 апреля по 20 мая 2016 года.

Перейти на главную страницу "Мой Улан-Удэ".


Ответы на вопросы конференции:

Вопрос Екатерины Васильевны П.: У меня был дачный участок в Тальцах, но остался на многие годы заброшенным. Когда я решила им заняться, то он оказался уже занят посторонними людьми, которые утверждают, что участок они купили. Законна ли их сделка, и как я могу восстановить свои права на свой когда-то участок? И если могу то какие документы от меня нужны и что мне дальше делать?

Отвечает Хутакова Д. А.:

- Из содержания Вашего вопроса невозможно установить на основании каких документов Вам принадлежал земельный участок, а также имеются ли правоустанавливающие документы у граждан, занимающих земельный участок сейчас.

Вместе с тем сообщаем, что по общему правилу предоставление дачных земельных участков до 01.03.2015 осуществляла Администрация соответствующего района (в зависимости от расположения земельного участка), в настоящее время земельными участками распоряжаются администрации поселений. Лицо, которому был предоставлен земельный участок в собственность, после государственной регистрации права собственности на него вправе распоряжаться таким земельным участком по собственному усмотрению.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Таким образом, в случае, если права на земельный участок зарегистрированы в установленном порядке, оспорить их возможно только в суде.

Сведений, содержащихся в ЕГРП, можно получить в порядке, предусмотренном статьями 7, 8 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Закон о регистрации).

Запрос о предоставлении сведений возможно подать в виде бумажного документа, представляемого заявителем при личном обращении в Многофункциональный центр, либо в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия; в виде бумажного документа путем его отправки по почте (при этом, подлинность подписи лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке); в электронной форме путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет и Едином портале; в электронной форме посредством отправки XML-документа с использованием веб-сервисов (при этом необходимо получить ключ доступа либо на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет, либо при личном обращении в Многофункциональный центр, либо в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия).

За предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав взимается плата, установленная Приказом Минэкономразвития РФ от 16.12.2010 N 650, за предоставление сведений посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, взимается плата, установленная Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2012 N 58.

Бесплатную справочную информацию на объект недвижимости Вы так же можете получить на портале Росреестра (rosreestr.ru).

В случае, если сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, Вы можете обратиться за государственной регистрацией в Многофункциональный центр, либо в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия. Там же вы можете получить консультацию по необходимому пакету документов, а так же позвонив по единому справочному телефону: 8(800)1003434. Документы возможно подать и посредством почтового отправления (при этом, подпись на заявлении должна быть нотариально удостоверена, договор нотариально удостоверен, доверенность, при ее наличии – нотариально удостоверена, так же дополнительно прилагаются копии документов, удостоверяющих личность), либо в форме электронных документов, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, нужно иметь в виду, что в этом случае необходимо наличие усиленной квалифицированной электронной подписи.

Дополнительно сообщаем, что основания для государственной регистрации права перечислены в статье 17 Закона о регистрации.


Вопрос Петра Санжиева: В Прибайкальском районе у меня есть дом и при нем участок, оставшиеся после родителей, там никто не живет, сам живу в Улан-Удэ. Дом в собственность оформил, а землю не успел, а недавно соседи отрезали часть моего участка, расширились, поставили забор. Как мне восстановить свои права на ту часть участка, которую заняли соседи? Если они его успели оформить в собственность, как доказать, что та часть принадлежала мне? Как правильно оформить в моем случае землю?

Отвечает Рычков М. Н.:

- Согласно статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Для приобретения права на земельный участок необходимо обратиться в уполномоченный орган.

Статьей. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Согласно п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В качестве доказательств, подтверждающих закрепление границ на местности, может использоваться картографический материал.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков установлен ст. 39 Закона о кадастре.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (ст 64 ЗК РФ).


Вопрос Сергея: Поставил металлический гараж около дома. Как узаконить его?

Отвечает Хайдарова Н. В.:

- Металлический гараж - это временный объект, он не является объектом недвижимости (ст. 130 ГК РФ). Следовательно, права не подлежат государственной регистрации.


Вопрос Аюша: Вопрос: Мы живем в Нижнем Саянтуе, у нас вся улица смещена на пол-участка на соседний участок, по вине межевальщика. Документы у всех есть, никто не хочет двигать свои постройки. Мы обращались во все инстанции и хотим оставить участки так, как мы огородили. Как нам быть?

Ответ:

Первоначально, необходимо отметить, что в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г. (далее – ЗК РФ) собственник обязан в: сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов и другое.

При предоставлении земельного участка орган власти определяет его границы путем утверждения соответствующего документа (проект границ, схема расположения земельного участка, проект межевания), в котором в графической форме на фрагменте картографического материала отображаются границы земельного участка. Правообладатель земельного участка обязан его использовать исключительно в тех границах, в которых предоставил орган власти. Наличие расхождения между фактической границей земельного участка и границей предоставленной органом власти, является нарушением, выражающимся в самовольном занятии чужого земельного участка, в т.ч. земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, что подлежит устранению.

Для определения местоположения границ земельного участка на местности выполняются кадастровые работы. Характерные точки границ земельного участка закрепляются на местности межевыми знаками, как при образовании земельного участка, так и в связи с уточнением границ земельного участка.

В случае, если при выполнении кадастровых работ допущены нарушения, такие действия квалифицируются как кадастровая ошибка. В соответствии со статьей 28 Закона о кадастре при установлении факта наличия кадастровой ошибки (кадастровая ошибка - воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН), такая ошибка подлежит исправлению по заявлению правообладателя об учете изменений объекта недвижимости, в сведениях о котором обнаружена кадастровая ошибка, либо на основании вступившего в законную силу решения суда.

Также в вашем случае, имеется возможность рассмотрения варианта перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности. При имеющимся пересечении со смежным земельным участком, с землями находящимися в государственной или муниципальной собственности, также действующее законодательство позволяет провести кадастровые работы по перераспределению земельных участков согласно п.3 ст.11.7 и ст.39.28 Земельного кодекса РФ.

Такие работы производятся кадастровыми инженерами, реестр кадастровых инженеров размещен в сети Интернет на сайтах: Росреестра (www.rosreestr.ru) и Министерства имущества и земельных отношений Республики Бурятия (www.mizo.govrb.ru).

При пересечении с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности первоначально необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о рассмотрении возможности перераспределения земель.


Вопрос Сушкеевой Л. Б.: У меня в Хоринском районе имеется дом, признанный официально аварийным и при нем есть не оформленный в собственность земельный участок. Документы на дом оформлены на давно умершего человека, то есть в доме никто не проживает и за ним никто не следит. Прямые наследники хозяина дома проживают в другом регионе и готовы отказаться от дома в пользу меня. Каким образом можно мне оформить дом на себя, а главное - земельный участок? Если дом разберут, то у меня не останется ни дома, ни участка? Можно мне будет прописаться по адресу дома, пока я оформляю все документы?

Ответ:

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, утвержденного приказом Росреестра от 19.04.2010г. №П/152, к компетенции Управления не относится разъяснение положений действующего законодательства. Вместе с тем, на Ваш вопрос сообщаем следующее.

Порядок оформления наследства регулируется главой 5 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). При наследовании имущество умершего переходит к другим лицам по завещанию или по закону. Наследование по закону имеет место, когда оно не изменено завещанием.

Наследственное имущество принадлежит наследнику, с момента открытия наследства. Для этого наследники обращаются с заявлением о принятии наследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство по месту открытия наследства к нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

По вопросам регистрации по месту жительства граждан, рекомендуем обратиться в территориальный пункт УФМС России по Республике Бурятия в Хоринском районе по адресу: ул. Ленина, 40, с. Хоринск, Хоринский район, Республика Бурятия, тел. 8 (3014) 823-093.